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  • 產業互聯網,您需要了解的相關政策
    產業互聯網作為新一代信息技術與實體產業深度融合的新興產物,正在對實體經濟發展產生全方位、深層次、革命性的影響。加快發展產業互聯網,促進新一代信息技術與傳統產業深度融合,是順應技術、產業變革趨勢,加快制造強國、網絡強國建設的客觀要求,也是深化供給側結構性改革、促進實體經濟轉型升級、建設現代化經濟體系的重要舉措。國家出臺的一系列相關政策積極推進產業互聯網的發展。

    一.十九大為產業互聯網發展指明方向

    2017年10月,黨的十九大勝利召開,為發展新時代中國特色社會主義經濟建設指明了方向。報告提出新時代的“新矛盾”是:“人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾”,并指出解決這個新矛盾的核心是“深化供給側結構性改革,加快建設創新型國家”。十九大對于實體產業轉型以及建設創新型國家提出明確的指導要求:“必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力;加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合?!?/div>

    習近平總書記在2018年5月中科院院士大會上再次強調:“以信息化、智能化為桿培育新動能;要推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,做大做強數字經濟;要以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級,推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變,以‘鼎新’帶動‘革故’,以增量帶動存量,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端?!?/div>

    產業互聯網是對十九大深化供給側結構性改革要求的落實。產業互聯網平臺利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等互聯網技術,打造數字時代各垂直產業的新型基礎設施,通過從整個產業鏈的資源整合和價值鏈優化,從而降低整個產業的運營成本,提高整個產業的運營質量與效率,成為推動傳統產業轉型升級局部瓶頸突破、供應鏈整合優化、產業生態重構、協同創新與融合發展的重要路徑。在各個實體產業中,通過構建產技融協同的產業互聯網平臺,推動產業鏈優化升級、促進區域經濟轉型發展已成為大勢所趨。

    二.從“互聯網+”、“雙創”到“雙創升級”、“大中小企業融通發展”

    2015年7月,國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號),這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展,加速提升產業發展水平,增強各行業創新能力,構筑經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措。2016年7月,國務院再次印發了《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發〔2016〕28號),指出以激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線,以建設制造業與互聯網融合“雙創”平臺為抓手,圍繞制造業與互聯網融合關鍵環節,積極培育新模式新業態,強化信息技術產業支撐,完善信息安全保障,夯實融合發展基礎,營造融合發展新生態,充分釋放“互聯網+”的力量,改造提升傳統動能,培育新的經濟增長點,發展新經濟,加快推動“中國制造”提質增效升級,實現從工業大國向工業強國邁進?!?/div>

    隨后,工業和信息化部陸續出臺《制造業“雙創”平臺培育三年行動計劃》(工信部信軟〔2017〕194號)和《工業電子商務發展三年行動計劃》(工信部信軟[2017]227號)。發文提出到 2020 年底,重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率超過85%,支持建設面向企業內部和產業鏈上下游的“雙創”要素匯聚平臺,促進面向生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期的信息交互和集成協作。大力發展工業電子商務平臺,推動工業企業交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協同化。

    為深入實施創新驅動發展戰略,進一步激發市場活力和社會創造力,2018年9月,國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)。為貫徹落實“雙創”升級版意見,2018年11月,工信部、發改委、財政部、國資委聯合發布《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》,旨在通過夯實融通載體、完善融通環境,發揮大企業引領支撐作用,提高中小企業專業化水平,培育經濟增長新動能,支撐制造業創新,助力實體經濟發展。

    產業互聯網平臺由產業中的骨干企業牽頭建設,以共享經濟的方式提供給行業廣大的從業者用。產業骨干企業通過平臺化轉型,實現新的創新發展;同時通過將自身積累的產業資源和能力通過平臺開放化,為產業鏈上下游進行綜合賦能,帶動產業鏈上下游中小微企業共同發展,最終實現整個產業生態圈大中小企業的共贏發展。

    三.“供應鏈創新”與“供應鏈金融”相關政策促產融結合

    在經濟全球化背景下,市場競爭不再是企業與企業的競爭,而是整個產業供應鏈之間的競爭。以互聯網推動產業供應鏈的優化升級,促進降本增效、供需匹配和產業升級中,成為供給側結構性改革的重要支撐。近兩年,從國務院到各部委都積極推動供應鏈創新與供應鏈金融發展,并陸續出臺一系列支持政策。

    2017年10月出臺的《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84號文),明確提出到2020年,形成一批適合我國國情的供應鏈發展新技術和新模式,基本形成覆蓋我國重點產業的智慧供應鏈體系。供應鏈金融的規范發展,有利于拓寬中小微企業的融資渠道,確保資金流向實體經濟。推動供應鏈金融服務實體經濟是供應鏈創新的重要任務:鼓勵建立供應鏈金融服務平臺,為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道;鼓勵發展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式;加強供應鏈大數據分析和應用,確保借貸資金基于真實交易。

    為進一步推進國務院84號文的落實,2018年4月商務部、工業和信息化部、生態環境部、農業農村部、人民銀行、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會和中國物流與采購聯合會等8部門聯合下發《商務部等8部門關于開展供應鏈創新與應用試點的通知》(商建函〔2018〕142號文),在全國范圍內開展供應鏈創新與應用城市試點和企業試點,推動形成創新引領、協同發展、產融結合、供需匹配、優質高效、綠色低碳、全球布局的產業供應鏈體系,促進發展實體經濟。同時明確規范發展供應鏈金融服務實體經濟是試點城市重點任務:推動供應鏈核心企業與商業銀行、相關企業等開展合作,在有效防范風險的基礎上,積極穩妥開展供應鏈金融業務,為資金進入實體經濟提供安全通道。隨后各省市也積極發文予以推進落地。

    產業互聯網平臺的發展為有效解決產業鏈中小企業的“融資難”、“融資貴”問題,實現普惠金融提供了有效的途徑,同時供應鏈金融服務也進一步提升了產業互聯網平臺的價值。在國家一系列供應鏈創新和供應鏈金融的政策指導下,借助產業互聯網平臺推動產融結合,將真正實現金融賦能實體經濟。
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